Đề xuất trả lương công chức theo vị trí việc làm, tiến tới bỏ biên chế “suốt đời”

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến về dự thảo Nghị định quy định vị trí việc làm công chức.

Ảnh minh họa.

Dự thảo Nghị định gồm 04 chương, 17 điều, quy định về vị trí việc làm công chức, áp dụng đối với cơ quan quản lý công chức, cơ quan sử dụng công chức. Dự thảo Nghị định lược bỏ toàn bộ các nội dung liên quan đến biên chế công chức.

Bộ Nội vụ cho biết, dự thảo Nghị định được xây dựng bảo đảm đúng với quy định mới của Luật Cán bộ, công chức năm 2025; là căn cứ quan trọng để trả lương và đổi mới công tác tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức theo vị trí việc làm. Đồng thời, có cơ chế cạnh tranh để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và tiến tới bỏ chế độ biên chế "suốt đời".

Chính phủ sẽ ban hành khung danh mục vị trí việc làm thống nhất

Điểm mới đáng chú ý trong dự thảo Nghị định là Chính phủ sẽ ban hành danh mục vị trí việc làm khung, mẫu bản mô tả công việc, khung năng lực vị trí việc làm thống nhất. Các cơ quan, tổ chức căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, xác định vị trí việc làm cụ thể để sử dụng tại cơ quan, tổ chức mình. Các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực không phải ban hành văn bản hướng dẫn về vị trí việc làm thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý như quy định tại Nghị định số 62/2020/NĐ-CP.

Dự thảo Nghị định quy định danh mục vị trí việc làm gồm 6 nhóm: (1) vị trí lãnh đạo, quản lý; (2) chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành (thực hiện tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện chức năng tham mưu quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực); (3) chuyên môn, nghiệp vụ dùng chung (thực hiện tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện chức năng tổng hợp hoặc về công tác quản trị nội bộ); (4) hỗ trợ, phục vụ; (5) vị trí công chức chuyên môn của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; (6) vị trí công chức cấp xã, phường, đặc khu. Kèm theo đó là mẫu bản mô tả công việc và khung năng lực cho từng loại vị trí, từ lãnh đạo, quản lý, chuyên gia cao cấp đến chuyên viên, cán sự, nhân viên.

Về thực hiện xây dựng vị trí việc làm, dự thảo Nghị định quy định:

Ở Trung ương: Căn cứ danh mục vị trí việc làm khung theo quy định của Chính phủ và chức năng, nhiệm vụ theo quy định của cấp có thẩm quyền, các Bộ, ngành Trung ương xác định vị trí việc làm công chức sử dụng trong các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý, làm căn cứ tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức và xác định biên chế.

Ở địa phương: Căn cứ danh mục vị trí việc làm khung theo khung quy định của Chính phủ và chức năng, nhiệm vụ được quy định tại Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2025; các Nghị định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, ngành cho địa phương; Nghị định của Chính phủ và Thông tư của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý đối với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã; mức độ hiện đại hóa công sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc, ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, vị trí địa lý, tính chất, quy mô, cơ cấu dân số, tốc độ phát triển kinh tế và đô thị hóa, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội…, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định vị trí việc làm công chức sử dụng trong các cơ quan chuyên môn, cơ quan, tổ chức hành chính khác và Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc phạm vi quản lý, làm căn cứ tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức và xác định biên chế.

Bổ sung quy định xếp ngạch công chức và tỷ lệ công chức bố trí theo vị trí việc làm

Dự thảo Nghị định bổ sung quy định xếp ngạch công chức và tỷ lệ công chức bố trí theo vị trí việc làm, theo đó quy định việc xếp ngạch công chức và tỷ lệ công chức bố trí theo vị trí việc làm tương ứng với cơ cấu tổ chức của các cơ quan ở Trung ương và địa phương, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của cấp có thẩm quyền.

Việc xếp ngạch công chức theo nguyên tắc công chức được bố trí vào vị trí việc làm nào thì xếp ngạch tương ứng theo vị trí việc làm đó. Trường hợp công chức được bố trí vào vị trí việc làm được xếp ngạch có thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ thấp hơn ngạch hiện giữ thì phải xếp xuống ngạch tương ứng với vị trí việc làm được bố trí. Trường hợp được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý được xếp ngạch có thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ thấp hơn ngạch hiện giữ thì tiếp tục được giữ ngạch hiện giữ. Việc xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý không áp dụng đối với người được giao quyền cấp trưởng.

Ngoài ra, Dự thảo Nghị định bổ sung quy định về chiến lược phát triển nhân lực quốc gia và yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số. Đối với cơ quan, tổ chức ở địa phương còn phải căn cứ vào vị trí địa lý; tính chất, quy mô, cơ cấu dân số; tốc độ phát triển kinh tế và đô thị hóa; chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; tình hình an ninh - trật tự của địa phương.

Đồng thời, dự thảo cũng bổ sung quy định trách nhiệm của các Bộ, ngành Trung ương và địa phương trong việc kết nối, cập nhập, chia sẽ dữ liệu về vị trí việc làm, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số.

Theo Kiên Dương (báo VTV)